水利安全生产,“六项机制”重落地

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春节临近

叠加寒潮天气影响

自然灾害、交通事故、安全生产事故等

易发多发

水利部高度重视安全生产工作

召开专题会议

部署水利安全生产重点工作

要求全面落实

水利安全生产风险

查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”

持续推动水利安全生产治理模式

向事前预防转变














“六项机制”是水利生产经营单位
提升风险管控能力
防范遏制生产安全事故的“法宝”
那么“六项机制”是什么
我们如何做到“六项机制”
今天来一起看看
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六项机制是指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制


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第一项 查找机制


健全风险查找机制,提升风险发现能力,全面、准确辨识危险源。


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从施工、运行、设施设备、人员行为、管理体系和作业环境等方面全方位辨识。覆盖所有流程设施设备工作面,覆盖所有岗位人员。重大危险源可以依据有关标准直接判定。


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这项工作每个季度至少开展1次,要建立清单,动态更新。


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第二项 研判机制


     对危险源进行风险评价。确定危险源的风险等级,判断它会在什么情况下触发,又会产生什么危害。


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常用直接评定法作业条件危险性评价法(LEC法)风险矩阵法(LS法)安全检查表法来判定。危险源的风险等级由高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用四种颜色标示。


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考虑到水利行业实际,为强化风险意识,低风险判定后,提级按照一般风险进行管控。


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绘制安全风险空间分布图,并张贴在醒目的位置和重点区域。每个季度通过水利部安全生产监管信息系统上报。



第三项 预警机制


     按规定和流程发布预警信息。要明确预警条件,考虑对谁发布、多大范围,还要第一时间报告,迅速采取应急处置措施。


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预警解除后,认真总结经验,查找漏洞,不断完善。


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功夫要下在日常。人工监测自动监测是“双保险”。对直接关系安全、失守后可能造成重大损失或次生灾害的关键位置和环节要重点覆盖,如水库水位、闸门、启闭机械等。



第四项 防范机制


     通过风险公告、工程技术措施、管理措施、教育培训、个体防护措施来进行风险控制,确保风险始终处于受控范围。


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开展隐患排查也是安全管理的重要方法,可以找到潜藏的事故苗头。要制订隐患排查治理制度,明确排查治理的责任内容程序周期整改要求等等,隐患治理要“五落实”。


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隐患排查的频率要结合实际,建议对风险等级为重大风险的危险源每天或每班至少排查1次,对较大风险的危险源至少每周排查1次,对一般风险的危险源至少每半月排查1次。



第五项 处置机制


     突发事故时,应急预案能够确保处置准、处置快、处置好。


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生产安全事故应急预案分为综合应急预案专项应急预案现场处置方案,重大危险源要实行“一源一案”。


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做好预案演练、培训、物资等应急准备,险情一旦发生,立即启动应急预案,科学组织施救,并妥善处理善后工作。

在事故初期的处置中抓早抓小,就能有效防止事故的扩大和发生次生事故。


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一旦发生事故,要按规定及时报告,切记要严防迟报漏报瞒报



第六项 责任机制


     安全生产,党政同责,一岗双责。水利生产经营单位主要负责人实际控制人是第一责任人,其他负责人也要对职责范围内的安全生产工作负责。要建立全员安全生产责任制,还要有考核奖惩机制。


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按规定做好员工、劳务派遣、灵活用工等从业人员的安全教育培训,结合典型事故案例,督促和引导大家深刻吸取行业内外各类事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦。


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让我们把安全发展理念
落实到水利各领域、各环节
以“时时放心不下”的责任感
全力以赴抓好
水利安全生产各项工作
牢牢守住水利安全底线

来  源|中国水利公众号

编  辑|张馨月  杨   辉

编  审|张   伟  徐明旺 

审  定|刘   勇

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